4月6日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），確定了電力、煤炭和鋼鐵等九大行業(yè)近期淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)。其中鋼鐵行業(yè)淘汰指標(biāo)設(shè)定在明年底前淘汰400立方米及以下煉鐵高爐，淘汰30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐。淘汰指標(biāo)較09年標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，按照2009年“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”，鋼鐵產(chǎn)業(yè)按期完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能。 
  《通知》下發(fā)的第三天，4月9日***工信部表態(tài)，預(yù)計(jì)本月底將今年鋼鐵產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)分解落實(shí)到各省，標(biāo)志著鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作已進(jìn)入更為深入階段。 加快淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能減排、積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。其實(shí)早在2003年到2004年國(guó)內(nèi)就已經(jīng)提出鋼鐵行業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能。淘汰口號(hào)喊了6年，還是淘汰不下去，在接近6年的淘汰過(guò)程中，很多小企業(yè)項(xiàng)目被擱置，大企業(yè)項(xiàng)目層出不窮，這其實(shí)并不違背***政策，但是我們現(xiàn)在可以清楚地看到，我們不銹鋼的總產(chǎn)能每年都在逐步遞增，以至于出現(xiàn)現(xiàn)在的產(chǎn)能過(guò)剩，有關(guān)專家預(yù)計(jì)，產(chǎn)能過(guò)剩還將長(zhǎng)期存在。

    對(duì)于工信部下發(fā)的《通知》國(guó)內(nèi)不管是大型企業(yè)還是民營(yíng)中小企業(yè)都無(wú)可爭(zhēng)議，但是在在鋼鐵冶煉過(guò)程中存在很多特殊情況，相關(guān)部門是否可以考慮環(huán)保、節(jié)能等綜合性生產(chǎn)工藝作為淘汰落后的標(biāo)準(zhǔn)，而并不是僅僅“糾纏”高爐規(guī)模。為此，筆者也走訪了有可能身陷“淘汰門”的不銹鋼中小民營(yíng)企業(yè)。

    在不銹鋼高速發(fā)展的這十年中，民營(yíng)不銹鋼企業(yè)的貢獻(xiàn)和力量不可小覷，尤其是民營(yíng)的不銹鋼型材生產(chǎn)企業(yè)可謂是“遍地開(kāi)花”，就拿異型材來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有一家大型國(guó)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行異型材的生產(chǎn)，他們的生產(chǎn)工藝可能并不如大企業(yè)先進(jìn)，但他們的產(chǎn)品是和大企業(yè)形成了錯(cuò)位發(fā)展，很大程度上滿足了社會(huì)對(duì)此類特殊鋼的需求，假如真如淘汰規(guī)劃中所述，淘汰所涉及的對(duì)象為煉鐵高爐和煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐，這些企業(yè)無(wú)非就成為首批“淘汰”對(duì)象。但生產(chǎn)過(guò)程中的特殊性決定了我們并不能“一刀切”以高爐規(guī)模來(lái)作為淘汰標(biāo)準(zhǔn)。

    我們就拿具有代表性的型材生產(chǎn)基地戴南來(lái)說(shuō)吧，具有AOD精煉配套的企業(yè)目前上升到22家左右，如新華達(dá)、江蘇申源特鋼、振亞等都擁有30噸的AOD精煉爐，天華、宏誠(chéng)則擁有18噸、15噸的AOD，其他如興天合金、希爾發(fā)和申達(dá)等擁有8-15噸的AOD，平均按照12噸計(jì)算，噸位數(shù)已經(jīng)達(dá)到264。如果按照戴拿地區(qū)320家左右的中頻爐計(jì)算，平均按照800公斤計(jì)算，總量在256噸。也就是說(shuō)，具備AOD配套的不銹鋼冶煉能力已經(jīng)占據(jù)戴南地區(qū)5***的份額，但還有5***的冶煉能力是否就是這次淘汰的主要對(duì)象呢，據(jù)了解，戴南很多企業(yè)有的是通過(guò)購(gòu)買鋼坯直接軋成棒材以及異型材。同時(shí)，一些規(guī)模較小的鋼企還在環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域取得攻關(guān)性的突破，如果按照淘汰規(guī)劃，這些企業(yè)的生存可能都成問(wèn)題。有關(guān)人士指出，考慮到未來(lái)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)鋼材的需求，淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該參照環(huán)保、節(jié)能等生產(chǎn)工藝領(lǐng)域，幫助國(guó)內(nèi)鋼企尤其是中小民營(yíng)企業(yè)加快裝備和技術(shù)進(jìn)步，而不是“糾纏”于高爐規(guī)模。

    從地方再回到***，***的決心也已經(jīng)彰顯，已進(jìn)行了6年的國(guó)務(wù)院八部委聯(lián)合開(kāi)展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)依舊繼續(xù)進(jìn)行。其中鋼鐵產(chǎn)業(yè)名列其中，“淘汰落后產(chǎn)能”與“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展”的博弈已顯現(xiàn)，落后產(chǎn)能的淘汰面臨著很大挑戰(zhàn)，產(chǎn)能“淘汰風(fēng)暴”提速下，相關(guān)部門和企業(yè)任重道遠(yuǎn)。