2月28日，中國工業報記者從國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）獲悉，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，各類生產企業正有序復工復產。

　　來自中國企業聯合會成立課題組的網絡數據平臺統計，2月18日至20日的調查時段內，中國制造業500強企業復工復產率達97.08%。

　　具體來看，已復工復產企業中，員工到崗率平均66.17%，成員企業開工率平均75.24%，產能利用率平均58.98%；國有企業復工復產狀況總體好于民營企業；勞動密集型行業和勞動力輸入大省的制造業500強企業平均復工復產率較低。

　　國有企業復工復產狀況總體較好

　　日前，中國企業聯合會成立課題組（以下簡稱“課題組”）通過網絡數據平臺對中國制造業500強企業復工復產情況進行定向調查，為政府決策提供參考。

　　據了解，此次調查面向491家企業（排除湖北省9家企業），共收到342家企業反饋，有效回收率達69.65%。調查樣本主要來自黑色冶金、有色金屬、化學原料及化學品、石化及煉焦、電力電氣設備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業，分布在26個省、自治區、直轄市。

　　調查樣本中，國有及國有控股企業155家、民營及民營控股企業336家，共回收國有及國有控股企業106家、有效回收率68.39%，民營及民營控股企業236家、有效回收率70.24%。

　　調查結果顯示，國有企業復工復產狀況總體較好。國有企業平均返崗率、成員企業開工率、產能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營企業平均返崗率、成員企業開工率、產能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%。總體上看，國有企業的各項指標明顯優于民營企業，民營企業復工復產的困難和問題更多一些。

　　另據國資委2月29日消息，***數據顯示，截至目前，國務院國資委監管的***企業所屬4.8萬戶子企業，復工率為91.7%，石油石化、通信、電力、交通運輸等行業開工率目前已超過95%，有的已達到***。

　　勞動密集型行業復工復產率較低

　　中國制造業500強企業中，資本密集型行業的復工復產率較高。

　　調查結果顯示，分行業看，連續生產型行業、技術密集型行業、資本密集型行業的復工復產率較高，勞動密集型行業的復工復產率較低。

　　剔除行業企業數少于3家的部分行業，黑色冶金、石化及煉焦行業、一般有色、鍋爐及動力裝備制造、造紙及包裝、化學原料及化學品制造行業平均產能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、7***、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業平均產能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

　　鍋爐及動力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設備制造、化學原料及化學品制造、造紙及包裝行業員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、3***。

　　鍋爐及動力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學原料及化學品制造、藥品制造、貴金屬行業平均成員企業開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學纖維制造、電線電纜、計算機及辦公設備行業平均成員企業開工率偏低，分別為5***、48.57%、47.5%。

　　勞動力充裕省份復工復產率較高

　　從區域分布看，勞動力充裕省份的復工復產率較高。

　　剔除制造業500強企業少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動力相對充裕的省份復工復產率較高，廣東、江蘇、浙江等長三角和珠三角區域等勞動力短缺地區產能利用率較低。

　　與山東省67.67%的平均產能利用率相比，同為制造業大省的江蘇和浙江的平均產能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大;另一方面是山東的中國制造業500強企業在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產業分布相對集中，產能受員工到崗數量的制約較輕。

　　近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發《關于印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》，有關部門出臺階段性減免企業社保費和實施企業緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策等，推動企事業單位穩步有序復工復產。

　　針對制造業企業復工復產存在的挑戰，課題組進行了重點調查。調查結果顯示，企業面臨的困難和問題主要包括交通物流不暢、員工復工返崗難、防疫物資不足、產業鏈上下游產品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續困難、項目被迫延期無法推進、原料人力財務等成本上升、國際貿易受到沖擊等。

　　對此，有關受訪企業建議，要在前期政策的基礎上，進一步加大對企業復工復產協調支持力度，采取更加***的幫扶措施，推動制造業企業穩增長、優結構、提質量、增效益。

　　國資委聯合行業協會發布倡議指導

　　為保障企業復工復產，國資委正加緊聯系工商領域全國性行業協會發布倡議指導，采取各類措施。

　　中國企業聯合會與人力資源社會保障部、全國總工會聯合印發的《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業復工復產的意見》，中國煤炭工業協會、中國煤炭運銷協會印發的《關于做好疫情防控工作的倡議書》，中國機械工業聯合會印發的《關于共同做好疫情防控與企業有序復工復產服務工作的通知》，中國石油和化學工業聯合會印發的《關于穩生產保春耕保市場 努力把疫情損失降到***低的緊急通知》，中國建筑材料聯合會印發的《中國建材聯合會系統返崗復工疫情防控工作指導意見》，中國有色金屬工業協會印發的《關于全面加強疫情防控 有序加快復工復產確保行業平穩運行的倡議》，中國水利電力物資流通協會印發的《疫情防控關鍵時期企業安全提示》等行業倡議書相繼發布。

　　在紡織行業，中國紡織工業聯合會對口罩、防護服、消毒濕巾和重點原材料等上千家生產企業進行了梳理、摸底，對300余家重點企業逐一電話聯系。對比分析歐美等防護服和國內防護服標準主要技術指標，建議啟動部分***出口型防護服生產企業的產能，協助工信部等有關部門挑選滿足歐美等***防護服生產標準的***企業開展生產，擴大國內防護服的供給量；幫助有條件的非醫療用防護服和口罩企業及服裝、家紡企業轉型生產用于疫情防控的相關產品。

　　結合疫情期間的調查和會員反映的大件運輸企業遇到的有關問題，中國物流與采購聯合會所屬中國水利電力物資流通協會提出了《關于大件物流業抗疫情、保復工的政策建議》，報送交通運輸部、公安部交通管理局等有關部門，并向行業公開發布。

　　中國煤炭工業協會向會員單位發出了《關于請報送新冠病毒疫情期間煤炭經濟運行有關材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對行業企業生產經營的影響，匯總了企業提出的六個方面的問題，研究提出了對應的六條對策建議，報送發改委、財政部、工信部、自然資源部等有關部門，為應對疫情挑戰提供決策依據。

　　在業務平臺搭建上，中國拍賣行業協會發布《拍賣企業疫情防控及業務開展指南》，指導拍賣企業做好復工準備、有序恢復開展拍賣業務；中國工業經濟聯合會打造的“一帶一路”云平臺BRlinking開通了“國際醫療產品合作專區”，免費對接國際醫療產品供求。

　　“我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。政企各界應同心協力，變壓力為動力、化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化‘六穩’舉措，加大政策調節力度，把我國發展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來！復工復產，我們全力以赴，充滿信心！”國資委相關人士表示。



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