2月28日，中國工業(yè)報記者從國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國資委”）獲悉，在統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)正有序復工復產(chǎn)。

　　來(lái)自中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )成立課題組的網(wǎng)絡(luò )數據平臺統計，2月18日至20日的調查時(shí)段內，中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產(chǎn)率達97.08%。

　　具體來(lái)看，已復工復產(chǎn)企業(yè)中，員工到崗率平均66.17%，成員企業(yè)開(kāi)工率平均75.24%，產(chǎn)能利用率平均58.98%；國有企業(yè)復工復產(chǎn)狀況總體好于民營(yíng)企業(yè)；勞動(dòng)密集型行業(yè)和勞動(dòng)力輸入大省的制造業(yè)500強企業(yè)平均復工復產(chǎn)率較低。

　　國有企業(yè)復工復產(chǎn)狀況總體較好

　　日前，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )成立課題組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“課題組”）通過(guò)網(wǎng)絡(luò )數據平臺對中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產(chǎn)情況進(jìn)行定向調查，為政府決策提供參考。

　　據了解，此次調查面向491家企業(yè)（排除湖北省9家企業(yè)），共收到342家企業(yè)反饋，有效回收率達69.65%。調查樣本主要來(lái)自黑色冶金、有色金屬、化學(xué)原料及化學(xué)品、石化及煉焦、電力電氣設備、汽車(chē)及零部件、家用電器、制藥等行業(yè)，分布在26個(gè)省、自治區、直轄市。

　　調查樣本中，國有及國有控股企業(yè)155家、民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)336家，共回收國有及國有控股企業(yè)106家、有效回收率68.39%，民營(yíng)及民營(yíng)控股企業(yè)236家、有效回收率70.24%。

　　調查結果顯示，國有企業(yè)復工復產(chǎn)狀況總體較好。國有企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開(kāi)工率、產(chǎn)能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營(yíng)企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開(kāi)工率、產(chǎn)能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%?？傮w上看，國有企業(yè)的各項指標明顯優(yōu)于民營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)的困難和問(wèn)題更多一些。

　　另?yè)Y委2月29日消息，***數據顯示，截至目前，國務(wù)院國資委監管的***企業(yè)所屬4.8萬(wàn)戶(hù)子企業(yè)，復工率為91.7%，石油石化、通信、電力、交通運輸等行業(yè)開(kāi)工率目前已超過(guò)95%，有的已達到***。

　　勞動(dòng)密集型行業(yè)復工復產(chǎn)率較低

　　中國制造業(yè)500強企業(yè)中，資本密集型行業(yè)的復工復產(chǎn)率較高。

　　調查結果顯示，分行業(yè)看，連續生產(chǎn)型行業(yè)、技術(shù)密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)的復工復產(chǎn)率較高，勞動(dòng)密集型行業(yè)的復工復產(chǎn)率較低。

　　剔除行業(yè)企業(yè)數少于3家的部分行業(yè)，黑色冶金、石化及煉焦行業(yè)、一般有色、鍋爐及動(dòng)力裝備制造、造紙及包裝、化學(xué)原料及化學(xué)品制造行業(yè)平均產(chǎn)能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、7***、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設備、輕工百貨生產(chǎn)行業(yè)平均產(chǎn)能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

　　鍋爐及動(dòng)力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設備制造、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、造紙及包裝行業(yè)員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設備、輕工百貨生產(chǎn)行業(yè)平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、3***。

　　鍋爐及動(dòng)力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學(xué)原料及化學(xué)品制造、藥品制造、貴金屬行業(yè)平均成員企業(yè)開(kāi)工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學(xué)纖維制造、電線(xiàn)電纜、計算機及辦公設備行業(yè)平均成員企業(yè)開(kāi)工率偏低，分別為5***、48.57%、47.5%。

　　勞動(dòng)力充裕省份復工復產(chǎn)率較高

　　從區域分布看，勞動(dòng)力充裕省份的復工復產(chǎn)率較高。

　　剔除制造業(yè)500強企業(yè)少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動(dòng)力相對充裕的省份復工復產(chǎn)率較高，廣東、江蘇、浙江等長(cháng)三角和珠三角區域等勞動(dòng)力短缺地區產(chǎn)能利用率較低。

　　與山東省67.67%的平均產(chǎn)能利用率相比，同為制造業(yè)大省的江蘇和浙江的平均產(chǎn)能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大;另一方面是山東的中國制造業(yè)500強企業(yè)在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產(chǎn)業(yè)分布相對集中，產(chǎn)能受員工到崗數量的制約較輕。

　　近日，國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《關(guān)于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》，有關(guān)部門(mén)出臺階段性減免企業(yè)社保費和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車(chē)輛通行費政策等，推動(dòng)企事業(yè)單位穩步有序復工復產(chǎn)。

　　針對制造業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)存在的挑戰，課題組進(jìn)行了重點(diǎn)調查。調查結果顯示，企業(yè)面臨的困難和問(wèn)題主要包括交通物流不暢、員工復工返崗難、防疫物資不足、產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續困難、項目被迫延期無(wú)法推進(jìn)、原料人力財務(wù)等成本上升、國際貿易受到?jīng)_擊等。

　　對此，有關(guān)受訪(fǎng)企業(yè)建議，要在前期政策的基礎上，進(jìn)一步加大對企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)調支持力度，采取更加***的幫扶措施，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)穩增長(cháng)、優(yōu)結構、提質(zhì)量、增效益。

　　國資委聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布倡議指導

　　為保障企業(yè)復工復產(chǎn)，國資委正加緊聯(lián)系工商領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布倡議指導，采取各類(lèi)措施。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )與人力資源社會(huì )保障部、全國總工會(huì )聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動(dòng)關(guān)系支持企業(yè)復工復產(chǎn)的意見(jiàn)》，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控工作的倡議書(shū)》，中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )印發(fā)的《關(guān)于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復工復產(chǎn)服務(wù)工作的通知》，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì )印發(fā)的《關(guān)于穩生產(chǎn)保春耕保市場(chǎng) 努力把疫情損失降到***低的緊急通知》，中國建筑材料聯(lián)合會(huì )印發(fā)的《中國建材聯(lián)合會(huì )系統返崗復工疫情防控工作指導意見(jiàn)》，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )印發(fā)的《關(guān)于全面加強疫情防控 有序加快復工復產(chǎn)確保行業(yè)平穩運行的倡議》，中國水利電力物資流通協(xié)會(huì )印發(fā)的《疫情防控關(guān)鍵時(shí)期企業(yè)安全提示》等行業(yè)倡議書(shū)相繼發(fā)布。

　　在紡織行業(yè)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì )對口罩、防護服、消毒濕巾和重點(diǎn)原材料等上千家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了梳理、摸底，對300余家重點(diǎn)企業(yè)逐一電話(huà)聯(lián)系。對比分析歐美等防護服和國內防護服標準主要技術(shù)指標，建議啟動(dòng)部分***出口型防護服生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能，協(xié)助工信部等有關(guān)部門(mén)挑選滿(mǎn)足歐美等***防護服生產(chǎn)標準的***企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)，擴大國內防護服的供給量；幫助有條件的非醫療用防護服和口罩企業(yè)及服裝、家紡企業(yè)轉型生產(chǎn)用于疫情防控的相關(guān)產(chǎn)品。

　　結合疫情期間的調查和會(huì )員反映的大件運輸企業(yè)遇到的有關(guān)問(wèn)題，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )所屬中國水利電力物資流通協(xié)會(huì )提出了《關(guān)于大件物流業(yè)抗疫情、保復工的政策建議》，報送交通運輸部、公安部交通管理局等有關(guān)部門(mén)，并向行業(yè)公開(kāi)發(fā)布。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )向會(huì )員單位發(fā)出了《關(guān)于請報送新冠病毒疫情期間煤炭經(jīng)濟運行有關(guān)材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，匯總了企業(yè)提出的六個(gè)方面的問(wèn)題，研究提出了對應的六條對策建議，報送發(fā)改委、財政部、工信部、自然資源部等有關(guān)部門(mén)，為應對疫情挑戰提供決策依據。

　　在業(yè)務(wù)平臺搭建上，中國拍賣(mài)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)布《拍賣(mài)企業(yè)疫情防控及業(yè)務(wù)開(kāi)展指南》，指導拍賣(mài)企業(yè)做好復工準備、有序恢復開(kāi)展拍賣(mài)業(yè)務(wù)；中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )打造的“一帶一路”云平臺BRlinking開(kāi)通了“國際醫療產(chǎn)品合作專(zhuān)區”，免費對接國際醫療產(chǎn)品供求。

　　“我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。政企各界應同心協(xié)力，變壓力為動(dòng)力、化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩’舉措，加大政策調節力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動(dòng)能充分釋放出來(lái)！復工復產(chǎn)，我們全力以赴，充滿(mǎn)信心！”國資委相關(guān)人士表示。



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